----转发自微信公众号“江苏建设”
“去年12月，江苏省住房和城乡建设厅发布《关于实施〈建设工程工程量清单计价标准〉（GB/T50500-2024）及9本工程量计算标准有关事宜的公告》（以下简称《公告》）。为方便社会各界准确理解政策变化，精准把握实施要求，近期，我们将陆续对《公告》及新清单标准进行解读，旨在为建设单位、施工企业、造价机构等市场主体提供清晰的执行指引，助力行业平稳过渡，共同推动工程造价改革迈向新台阶。”
《建设工程工程量清单计价标准》修订情况解读
2018年1月，住房和城乡建设部办公厅发布了《关于印发2018年工程造价计价依据编制计划和工程造价管理工作计划的通知》，组织有关单位开展工程量清单计价计量标准的全面修订工作，以期形成一套契合当下市场化改革的工程造价管理模式。经过7年多时间，2024年，《建设工程工程量清单计价标准》正式发布。
一 修订目的
落实党的十九大强调的“价格机制是市场机制的核心，市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键”和“正确处理政府与市场的关系”，着眼于“完善工程造价市场形成机制、提高工程造价管理水平”的目的，新清单计价标准的修订围绕“合理确定”“有效控制”两个造价管理关键点，对项目各参与方进行有效指导，激发企业创新与竞争活力，促进工程造价市场化改革有序推进，推动工程造价管理高质量发展。
二 修订原则
依法原则：
响应法律法规与政策变化，注重维护市场秩序。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国价格法》等法律法规，编制工程量清单计价标准。
市场定价原则：
市场形成价格，符合工程交易习惯，价格合理（交易内容和价格清晰、交易双方可接受、便于合同履行），造价可控（投资目标和交易价格的调整在可控制范围）。体现企业自主报价，市场竞争形成价格，以市场价格数据、企业自身装备水平等作为投标报价的编制依据。
技术性原则：
侧重完善市场定价方法的修订，强化主体管控责任，指导市场交易双方形成以法定优先为前提、合同约定为基础的法治理念。推动造价从业人员在技术、经济、管理以及法律等多个领域全面提升能力。
“放管服”原则：
激发企业活力，聚焦人员能力与编制质量。取消最高投标限价依据政府颁布的定额进行编制和备案备查的规定，并结合《住房和城乡建设部关于修改〈工程造价咨询企业管理办法〉〈注册造价工程师管理办法〉的决定》的相关内容对编制成果的质量要求进行修订。
三 主要特点
01 明确计价活动的原则
（1）强化合同主体自治意识，明确法定优先、有约从约原则
（2）使用财政资金或国有资金投资的建设工程施工发承包应采用，非政府投资项目宜采用
（3）明确工程造价咨询人成果质量及能力要求，弱化备案备查要求
（4）造价成果文件的质量应由发承包双方中的一方向另一方负责
（5）工程造价咨询人不得接受存在利益冲突的咨询服务
02 梳理清单费用的组成
（1）响应法律法规与政策变化，调整工程量清单组成
（2）明确工程量清单应包含的费用范围
（3）从市场形成价格的角度出发，明确综合单价的组成
03 规范风险分担的方式
（1）合理分配合同风险，不得采用无限风险
（2）谁的风控力强谁承担
（3）谁的责任谁承担
（4）第三方风险根据风险属性确定承担方
04 改进计量计价的规则
（1）明确计价方式
（2）合理划分清单准确性和完整性的责任
（3）改进工程量清单编制规则
（4）改进清单计量规则
（5）改进清单计价规则
05 完善造价管控的措施
（1）选择合适的施工合同类型
（2）约定与价款相关的合同条款
（3）开展投标报价澄清或说明
（4）掌握与合同管理相关的新概念
（5）推行施工过程结算
（6）发挥BIM技术在工程造价管控中的作用
06 优化价款调整的方法
（1）统一合同价款调整的计量规则
（2）优化合同价款调整事项
（3）修订工程量清单缺陷价格调整方法
（4）暂列金额中增加未确定工程或服务暂列金额的价格调整方法
（5）总承包服务费区分发包人提供材料、专业工程、直接发包的专业工程确定相应价格调整方法
（6）修订工程变更价格调整方法
（7）物价波动价格调整中增加价格异动的处理方法
（8）增加新增工程价格调整方法
（9）细化工程索赔价格调整方法
（10）优化其他合同价格调整方法
07 严格价款支付的管理
（1）增加跨年度实施重大工程的预付款支付分解规则
（2）明确安全生产措施费预付比例
（3）明确进度款支付比例，细化措施项目进度款支付分解方式
（4）优化进度款计算规则，便于过程价款支付管理与风险控制
（5）明确专款专用，避免资金使用问题带来的工程风险
（6）发挥工程质量保证银行保函的作用
（7）细化工程保修与结清结算的责任划分原则与计价规则
08 深化多元解纷的机制
删除了监理或造价工程师暂定和管理机构的解释或认定等条款，明确三种争议解决方式：争议评审、调解、仲裁或诉讼，倡导并推行以“争议评审”为核心的多元解纷机制。
——以上内容摘自《建设工程工程量清单计价标准》GB/T 50500—2024编制组专家编写的《2024版建设工程工程量清单计价标准应用指南》
